01-Dic Parlamento Centroamericano - Decisivo salto hacia la Justicia Restaurativa

El 27/10/20 el Parlamento Centroamericano (Parlacen) dispuso instar a los Estados que lo integran a desarrollar la Justicia Restaurativa en la región. El hecho constituye un hito de gran relevancia para América Latina, colocando a Centroamérica en un lugar de avanzada desde el punto de vista de las políticas en la materia. El Parlacen es un organismo político que se propone avanzar en la integración y desarrollo de las Naciones que lo integran. Nuclea a Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, República Dominicana y Panamá como Estados Miembros; y a México, Puerto Rico, Marruecos, Taiwán y Venezuela como Estados Observadores. Para acceder al instrumento, hacer click en el título de este artículo.

El Infrascrito Secretario de Junta Directiva del Parlamento Centroamericano, HACE CONSTAR: Que en la Sesión de Asamblea Plenaria número trescientos veintiunos (321), celebrada por Plataforma Zoom, el veintisiete de octubre de dos mil veinte, se debatió el Dictamen a la Iniciativa AP diagonal mil cuatrocientos treinta y nueve, guion trescientos dieciocho diagonal dos mil veinte (AP/1439-318/2020), conociéndose y aprobándose en su totalidad, habiendo sido emitida la siguiente:

RECOMENDACIÓN AP/1-321/2020 - EXHORTAR AL CONSEJO JUDICIAL CENTROAMERICANO Y DEL CARIBE Y A TODOS LOS ACTORES INVOLUCRADOS EN LOS PROCESOS DE JUSTICIA PENAL, A IMPULSAR ACCIONES CONCRETAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE JUSTICIA Y PRÁCTICAS RESTAURATIVAS COMO HERRAMIENTAS DE DIÁLOGO, CONCIENTIZACIÓN, EDUCACIÓN, RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS Y BÚSQUEDA DE PAZ EN LA RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS ENTRE PERSONAS EN LAS SOCIEDADES DE NUESTRA REGIÓN.

EL PARLAMENTO CENTROAMERICANO:

CONSIDERANDO: Que el Parlamento Centroamericano nació como una necesidad de fomentar el diálogo y reconciliación de los países centroamericanos, además de ser el máximo órgano de representación política y democrática del Sistema de la Integración Centroamericana, integrado por hombres y mujeres comprometidos en marcar el rumbo de las sociedades de la región, a través de la cultura de paz;

CONSIDERANDO: Que el Artículo 32 de la Convención Americana de Derechos Humanos, establece que toda persona tiene deberes para con la comunidad, coincidiendo con lo estipulado en el artículo 29 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, "sólo en ella puede desarrollar libre y plenamente su personalidad"; enfatizándose que "los derechos de cada persona están limitados por los derechos de los demás, por la seguridad de todos y por las justas exigencias del bien común, en una sociedad democrática";

CONSIDERANDO: Que a diferencia de la justicia retributiva que tiene el fin de condenar y castigar, la justicia y las prácticas restaurativas reservan un papel fundamental a la víctima y a la persona ofensora, brindándoles la posibilidad de expresar los sentimientos y los daños causados por el delito;

CONSIDERANDO: cara a cara, y que, a partir de ese diálogo, la persona imputada debe asumir su responsabilidad en la reparación del daño a la víctima y a la comunidad, propiciando el diálogo, y generando la cultura de paz;

CONSIDERANDO: Que la Justicia y las prácticas restaurativas, no abolen ni eliminan el proceso penal, al contrario, lo complementan, atendiendo las necesidades del ser humano, a través de los procesos de diálogo, concienciación del problema y educación;

CONSIDERANDO: Que el Consejo Judicial Centroamericano y del Caribe (CJCC) es el órgano integrador de políticas en materia de aplicación de justicia y seguridad jurídica entre los Poderes Judiciales de los países miembros del Sistema de la Integración Centroamericana-SICA, que junto a otras instituciones regionales ha venido impulsando acciones sobre el tema de justicia restaurativa, en particular sobre la Justicia Juvenil Restaurativa en Centroamérica y el Caribe.

CONSIDERANDO: Que en el marco del Segundo Congreso Latinoamericano de Justicia Restaurativa "Construyendo una cultura de diálogo, paz y derechos humanos', dirigido por referentes de la justicia restaurativa de Latinoamérica, desarrollado bajo el formato de un webinario, a través de la aplicación zoom, los días 30 de junio, 1, 2, y 3 de julio del año 2020, se generó un espacio de reflexión, producción de conocimiento y promoción de experiencias para la prevención, gestión, transformación de situaciones conflictivas, y la construcción de sociedades más solidarias, tolerantes, participativas e inclusivas;

CONSIDERANDO: Que en el segundo foro regional de justicia penal juvenil: "Hacia una Justicia Restaurativa en América" Declaración de San Salvador, del 24 de noviembre de 2009, el Parlamento Centroamericano brindó su apoyo para que, en el ámbito de sus respectivas competencias, se "apropien, lideren, impulsen e implementen las acciones que ayuden a la consolidación de la justicia juvenil restaurativa en el marco de la Estrategia de Seguridad Democrática de Centroamérica y México";

CONSIDERANDO: La urgente necesidad de impulsar iniciativas y acciones que conlleven a transformar las sociedades de nuestra región, promoviendo la incorporación de prácticas restaurativas en los actuales modelos de justicia penal, en el ámbito familiar, escolar y organizacional, con el fin de ir eliminando la violencia e ir construyendo mejores ciudadanos y una convivencia armónica;

 CONSIDERANDO: Que, en los países de nuestra región, hoy más que nunca debe propiciarse la reflexión y la producción de conocimientos sobre lo restaurativo y la cultura del diálogo, paz y derechos humanos, en aras de identificar y socializar buenas prácticas restaurativas, en distintos ámbitos de aplicación.

POR TANTO, en uso de las facultades legales que le confiere el Tratado Constitutivo del Parlamento Centroamericano en sus artículos 5 y 10; el articulo 1 y 112 del Reglamento Interno y 6, 7 y 9 del Manual de Técnica Legislativa, LA ASAMBLEA PLENARIA DEL PARLAMENTO CENTROAMERICANO EMITE LA SIGUIENTE RESOLUCIÓN:

PRIMER0: Exhortar al Consejo Judicial Centroamericano y del Caribe y a todos los actores involucrados en los procesos de justicia penal, a impulsar acciones concretas para la implementación de justicia y prácticas restaurativas, como herramientas de diálogo, concienciación, educación, respeto a los derechos humanos y búsqueda de paz en la resolución de conflictos entre personas en las sociedades de nuestra región.

SEGUND0: Instar a los Poderes Judiciales de la región, sobre la necesidad de capacitar al personal judicial y comunidades de nuestros pueblos, en el tema de Justicia Restaurativa, además de impulsar acciones para la construcción de un protocolo de actualización para la implementación del modelo, entre otras acciones, que conlleven a la efectiva implementación de esta práctica.

TERCERO: Hacer un llamado a los órganos competentes, para la formación de una red de profesionales comprometidos con lo restaurativo y la construcción de una cultura del diálogo, paz y derechos humanos. Además de promover la articulación de la academia, las políticas públicas y las de organizaciones sociales para construcción de proyectos y programas justicia restaurativa en toda la región.

CUARTO: Instruir a la Comisión de Asuntos Jurídicos e Institucionalidad Regional; Comisión a la de Paz, Derechos Humanos y Participación Ciudadana a dar seguimiento a la presente Resolución.

QUINTO: Remitir la Ombudsman presente Resolución a la Secretaría General del SICA, a los de la Consultivo de la región, al Consejo Judicial Centroamericano y del Caribe, al Consejo SICA, y demás órganos, organismos e instituciones del Sistema de la integración Centroamericana, relacionados con este importante tema.

SEXTO: Publíquese en la Gaceta Oficial del SICA y las plataformas digitales.

EMITIDO POR EL PARLAMENTO DE CENTROAMERICANO A LOS VEINTISIETE DÍAS DEL MES DE OCTUBRE DE DOS MIL VEINTE. Para remitir a donde en cuatro corresponde, extiendo, firmo y sello la presente Constancia, todas hojas de papel membretado del Parlamento Centroamericano, impresas en su lado anverso, en la Ciudad de Guatemala, República de Guatemala, a los nueve días del mes de noviembre del año dos mil veinte.

H.D. Mario Valdeavellano, Secretario de Junta Directiva por el Estado de Guatemala

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Curriculum
Currículum Vitae

Osvaldo Agustín Marcón es Postdoctorado en Principios Fundamentales y Derechos Humanos (Universidad de Ciencias Empresariales y Sociales, 2017); Doctor en Ciencias Sociales (Universidad Nacional de Entre Ríos, 2015); Magíster en Salud Mental (Universidad Nacional de Entre Ríos, 2009); Diplomado Superior en Ciencias Sociales (Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, 2007); Especialista en Métodos y T ... Leer más
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